“十五五”规划研究
吕瑶
在“十五五”这一承上启下的关键时期,如何把牢粮食安全主动权、持续推动粮食安全体系建设极为重要。农业新质生产力作为以新技术、新要素、新模式等为特征的新生产力质态,与粮食安全体系建设有着天然契合性,是筑牢大国粮食安全根基的重要动能。就内在逻辑而言,农业新质生产力以农业劳动者、农业劳动资料与农业劳动对象为切入点,为粮食安全体系建设注入人才内生动能、提供装备技术与基建支持、奠定可持续发展的资源基础。然而,当前粮食安全体系建设面临着气象灾害频发、地区局部冲突、粮食供需结构性矛盾等内外部挑战,在一定程度上滞缓了农业新质生产力赋能效应的释放。因此,应通过提高国际粮食供应链嵌入性、深化农业政策研制创新性、增强智慧型应用场景性、强化生产与消费深层互动四方面举措,充分释放农业新质生产力的赋能作用,稳步推进“十五五”时期粮食安全体系建设。